河南省郑州市中牟县委编办突出“勤、宽、细、重”统筹推进乡镇和街道权力下放工作
信息来源：中国机构编制网
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采集时间：2020-03-09
为加快政府职能转变，进一步理顺县直职能部门与乡镇（街道）工作关系，河南省郑州市中牟县委编办突出“勤、宽、细、重”统筹推进乡镇和街道权力下放工作，抓好乡镇和街道机构改革“最后一环”。
一、加强调研，“勤”沟通
成立专项调研小组，围绕如何厘清县直部门和乡镇街道两级关系、下放哪些事权等问题，采取实地考察、专题研讨等方式多次深入全县14个乡镇（街道）专项调研，全面了解乡镇（街道）在目前迫切需要的权力事项及存在的问题，撰写调研报告；坚持勤沟通、多交流，实时对接上级编办，定期与周边县市区联系，研讨实施办法，理清工作思路，结合目前乡镇（街道）实际承接能力，提出建议，为权力下放过程中精准施策提供依据。
二、征求意见，“宽”言路
按照“重心下移、依法下放、权责一致”的原则，参照省赋予经济发达镇185项县级经济社会管理权限指导目录，拓宽言路，经多次征求14个乡镇（街道）和17个相关县直部门的意见建议后，将乡镇管理迫切需要且能够有效承接的部分权限下放，将专业性较强无法有效承接等事项暂不予下放，重点在公共服务、民生保障等方面，初步形成“下放至乡镇（街道）权力事项目录”，确保能放则放、应放尽放。
三、逐项分析，“细”梳理
按照“初审-复审-会审”的审核程序，由编制部门依据各单位职责权限对前期梳理的放权目录进行初审，逐条逐项核定，对不属于单位职责范围内的权力事项进行剔除；司法部门重点围绕事项名称与最新的法律法规规定是否相符、事项能否下放以及赋权方式等方面进行复审，出具《中牟县司法局关于县直部门权力下放事项的合法性审核意见书》，反馈至相关单位及时调整；最终通过县政府常务会会审，印发《中牟县人民政府关于向乡镇和街道下放部门行政权力事项的通知》，确定首批按照委托方式下放至乡镇（街道）的权力事项共10项，涉及住建、人社等7个部门，确保严审细核，精准赋权。
四、健全机制，“重”衔接
印发《中牟县县直职能部门职责下放乡镇和街道准入制度（试行）》，进一步健全工作机制，准确把握赋权放权工作实施环节；制定《中牟县下放乡镇和街道权力事项工作任务分解表》，建立工作台账、明确完成时间，确保放权工作有序进行；强化沟通，注重县直职能部门与乡镇（街道）间衔接，及时解答赋权放权各项政策，针对乡镇（街道）提出的部分下放权限专业性较强、专业人员少等问题，及时对接相关县直部门研讨解决办法，制定人员上岗培训方案，确保乡镇（街道）“接得住、管得好”。
一、加强调研，“勤”沟通
成立专项调研小组，围绕如何厘清县直部门和乡镇街道两级关系、下放哪些事权等问题，采取实地考察、专题研讨等方式多次深入全县14个乡镇（街道）专项调研，全面了解乡镇（街道）在目前迫切需要的权力事项及存在的问题，撰写调研报告；坚持勤沟通、多交流，实时对接上级编办，定期与周边县市区联系，研讨实施办法，理清工作思路，结合目前乡镇（街道）实际承接能力，提出建议，为权力下放过程中精准施策提供依据。
二、征求意见，“宽”言路
按照“重心下移、依法下放、权责一致”的原则，参照省赋予经济发达镇185项县级经济社会管理权限指导目录，拓宽言路，经多次征求14个乡镇（街道）和17个相关县直部门的意见建议后，将乡镇管理迫切需要且能够有效承接的部分权限下放，将专业性较强无法有效承接等事项暂不予下放，重点在公共服务、民生保障等方面，初步形成“下放至乡镇（街道）权力事项目录”，确保能放则放、应放尽放。
三、逐项分析，“细”梳理
按照“初审-复审-会审”的审核程序，由编制部门依据各单位职责权限对前期梳理的放权目录进行初审，逐条逐项核定，对不属于单位职责范围内的权力事项进行剔除；司法部门重点围绕事项名称与最新的法律法规规定是否相符、事项能否下放以及赋权方式等方面进行复审，出具《中牟县司法局关于县直部门权力下放事项的合法性审核意见书》，反馈至相关单位及时调整；最终通过县政府常务会会审，印发《中牟县人民政府关于向乡镇和街道下放部门行政权力事项的通知》，确定首批按照委托方式下放至乡镇（街道）的权力事项共10项，涉及住建、人社等7个部门，确保严审细核，精准赋权。
四、健全机制，“重”衔接
印发《中牟县县直职能部门职责下放乡镇和街道准入制度（试行）》，进一步健全工作机制，准确把握赋权放权工作实施环节；制定《中牟县下放乡镇和街道权力事项工作任务分解表》，建立工作台账、明确完成时间，确保放权工作有序进行；强化沟通，注重县直职能部门与乡镇（街道）间衔接，及时解答赋权放权各项政策，针对乡镇（街道）提出的部分下放权限专业性较强、专业人员少等问题，及时对接相关县直部门研讨解决办法，制定人员上岗培训方案，确保乡镇（街道）“接得住、管得好”。