山东潍坊寿光市委编办认真贯彻落实中央精神和省、市委“重点工作攻坚年”有关要求,坚持“提高、巩固、优化、攻坚”,统筹推进全年机构编制工作再上新水平。
一是提高思想政治站位,加强法制化建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握机构编制工作正确方向。
强化党的机构、办事机构、参谋助手定位,认真贯彻市委关于深入贯彻落实党的十九届四中全会精神推进治理体系和治理能力现代化的实施意见,提升对全市制度建设和治理体系建设的贡献度。深入学习《中国共产党机构编制工作条例》,加强机构编制法制化建设。依据潍坊市行政机构编制事项论证细则,规范机构编制管理动议、论证、审议决定、组织实施各个环节,规范机构编制事项论证流程。建立风险评估机制,健全完善机构编制事项合规性审查,从源头上遏制机构编制违规违纪问题发生。实施机构编制事项跟踪问效,提高机构编制执行力。
二是巩固机构改革成果,做好“后半篇”文章。开展“三定”规定落实情况评估调研,抓好重点领域机构职能运行情况排查,督促指导部门聚焦主责主业,促进发生“化学反应”。根据上级部署要求,优化重点领域机构职能。健全完善疾病预防控制、重大疫情防控救治体制机制,调整公共卫生管理、疾病预防控制等机构和职能设置。推进疾病预防控制中心空编补齐,配齐配强力量。创新完善中医药管理体制机制,加强机构建设和工作力量配备。深化应急管理体制机制改革,理顺应急物资储备体制,完善协调配合机制。
三是优化职能再造流程,提升机关运行效率。探索确定机关职能运行实施范围、频次、内容和指标体系等,参照制定机关职能运行评估办法,全面推开机关职能运行监管工作。结合职能运行监管,发挥权责清单的基础性制度效用,规范和约束部门履职行为。完善市直部门职责边界清单,明确有关部门职责边界事项和主次责任,拧紧责任链条。指导部门将“三定”规定中的主要职责进行细化分解,列出部门及内设机构职责任务清单,明晰工作任务、岗位职责、流程标准等,促进机构职能优化协同高效。
四是攻坚重点领域改革,破解体制机制障碍。深化事业单位改革,强化事业单位公益属性。明晰县乡职责、规范“属地管理”,完善县乡主体责任和配合责任清单,优化“乡呼县应、上下联动”平台,推进与基层社会治理网格化、行政执法等工作有机融合,落实交办事项准入、双向考核、派驻机构管理等制度。强化市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业5个领域综合执法,优化行政执法队伍。健全完善跨领域、跨部门综合执法动态调整机制。减少执法层级,实行“局队合一”工作体制机制,在镇(街道)探索一支队伍管执法。积极推进高新区体制机制创新改革,完善开发区机构职能编制配套政策,有序推进“党工委(管委会)+”体制和管委会瘦身强体。