机关事业单位人员职业生涯全周期管理“一件事”改革是机关内部“最多跑一次”改革的标志性事件,是一场刀刃向内的人事管理制度改革。浙江省绍兴市委编办主动作为,视挑战为机遇,以“一件事”改革力促实名制管理提质增效,充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用。
一、抓住一个“早”字,统筹谋划形成氛围。一是联系早。积极联系省委编办,了解前期改革工作进展和遇到的困难问题,获取第一手宝贵资料和经验教训。二是部署早。市委编办办公会议多次听取改革情况,研究部署改革工作。同时以钉钉在线会议、建立工作交流群等形式传达改革精神,加强对区、县(市)的业务指导,做好改革准备工作,为全面推开“一件事”改革下好“先手棋”。三是对接早。主动与市委组织部、市人力社保局、市大数据管理局、实名制开发公司等单位对接联系,进一步明确改革事项、任务要求、系统开发、数据对接等工作内容。建立日进度、周座谈、月例会等工作机制,加强成员单位间的协调配合,为该市改革“不走弯路”打下坚实基础。
二、突出一个“准”字,合力攻坚夯实基础。一是字段流程管理精准化。按照“最多跑一次改革”理念,仔细梳理事项字段,精简不必要字段,合理增加必要字段,将“一件事”平台打造成“简优版”实名制系统,实现字段标准一致、业务流程一致,做到系统无缝衔接,着力夯实实名制数据质量基础。二是业务数据推送精准化。将实名制数据作为“一件事”平台的底库数据,机构、编制、职数等基础数据以统一社会信用代码作为唯一标识自动推送给“一件事”平台,人员基本信息通过身份证号码直接调用实名制数据,增加“菜单式”选项,尽可能减少手工录入环节,提高工作效率,确保数据的准确性。
三、把握一个“稳”字,逐步推进稳妥实施。一是调试演练稳系统。实名制系统“一件事”模块开发完成后,为实现与“一件事”平台的数据打通和系统对接,与社保、医保、公积金、“一卡通”等系统进行联调联试,对事项开展逐一演练,保证所有数据对接成功,所有事项走得通、走得顺。对调试演练期间发现的问题和不足,逐步进行优化完善,保证系统成熟稳定。二是操作培训稳业务。在正式上线运行前,召开业务培训会,对市级机关事业单位人事干部、全市机构编制监督检查工作人员开展操作业务培训,提高人员业务水平,从源头上保障实名制数据质量。
四、立足一个“快”字,提升工作效率效能。一是优化系统业务功能。针对线上业务办理的实际需要,增加业务待办提醒、系统自动计算、自动判断审核等功能,特别对身份证号码、内设处室填写错误的办件,系统自动识别问题,进行判断审核,进一步提高审核工作效率效能,提升实名制管理智慧化水平。二是实施“容错补缺”机制。对符合事项办理条件但配套材料未上传“一件事”平台的,先予审核,事后要求部门(单位)人事干部通过钉钉等线上方式在规定时间内补齐配套材料,切实降低办件的回退率。“一件事”平台上线运行以来,全市机构编制部门完成办件3730件,使全市各级机关办理机关事业单位人员职业生涯相关机构编制业务更加便捷、高效,真正实现了“跑零次”。