省政府深化“放管服”改革推进政府职能转变工作第一督导组来兰督办工作
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文章作者：市编办机关处
采集时间：2018-03-08
3月5日至6日，省政府深化“放管服”改革推进政府职能转变工作第一督导组组长、省编办主任张怀仁带领省政府政管办、省发改委等一行来我市督办“放管服”改革工作，重点是宣传贯彻《关于深化“放管服”改革推进政府职能转变的意见》和《关于印发甘肃省2018年推行“一窗办一网办简化办马上办”改革实施方案的通知》、介绍“最多跑一次”事项有关情况，了解市、县区“放管服”安排部署情况，坚持问题导向，发现好的经验做法，查找差距和问题，听取意见建议，研究推进解决问题的措施办法。
5号上午，督导组在王镇副市长、市编办、市政务服务中心和榆中县政府领导的陪同下到榆中县来紫堡乡、县政务大厅进行实地调研，听取了榆中县政府关于“放管服”改革工作情况的汇报；下午，以不打招呼的方式在市房产交易大厅、城关区政务大厅了解了不动产交易登记、医保社保等服务事项办理情况。
6日上午，督导组在市委常委、常务副市长胥波、市编办、市政务服务中心和城关区政府领导的陪同下到城关区酒泉路街道、山字石社区调研了解改革向基层延伸及网上办事等情况，在兰州市政务大厅窗口调研了解政务服务情况，现场随机选取了几名办事人员，听取了他们对政府推进“放管服”改革的意见建议；下午召开座谈会，听取了兰州市关于“放管服”改革工作情况的汇报，并进行了交流座谈。
张怀仁主任对我市“放管服”改革工作现场反馈了意见，总体认为市委、市政府高度重视，及时调整完善相应领导体制，成立专门工作机构，强化了组织领导和工作协调，有效推动了改革任务落实。在工作中积极探索，形成了一些特色做法。比如，结合开展“治转提”专项行动，公布了市级“四办四清单”；探索建立行政审批事项“双选择预下放”制度，增强了放权的协同性；制定建设工程项目联审联批、施工许可证办理、“多评合一”、“多图联审”等多项制度，提高了项目审批效率；认真落实“四办”改革，大力推进“互联网+政务服务”，已梳理出市级第一批152项“最多跑一次”事项和102项取消的证明事项，各项工作正在有序推进。
张怀仁主任在充分肯定我市“放管服”改革工作的同时，传达了省委、省政府有关深化“放管服”改革的安排部署和省级进展情况，并对我市下一步“放管服”改革工作提出了四点要求。
一是提高认识，转变观念。希望兰州市政府及各部门一定要把思想统一到省委省政府的决策部署上来，增强“四个意识”，提高政治站位，推动改革任务落实。进一步转变观念，认真落实以人民为中心的发展思想，在推进改革中，站在群众办事的角度，从方便群众和企业办事出发，完善制度设计，细化工作措施，出实招、见实效，让老百姓真正感受到改革带来的便利。
二是加强领导，靠实责任。改革是“一把手”工程，“一把手”不重视、不参与、不支持，改革的成效就会大打折扣。要加强组织领导，特别是政府及各部门的“一把手”一定要亲自上手，主动担当，积极作为，层层靠实责任。“放管服”改革涉及面广，协调任务重，市政府办要牵头抓总，充分发挥统筹协调作用，紧盯时间节点，加强督促检查和指导，逐项研究解决改革中遇到的各种问题，统筹推进本地区“放管服”改革。要理顺工作机制，加强力量配备，确保这项工作有人负责。
三是多措并举，落实任务。“四办”改革是2018年全省深化“放管服”改革的重点举措，要按照“四办”改革实施方案，启动“一窗受理、集成服务”，实现“一窗办”；加快各类政务服务系统与甘肃政务服务网对接联通，实现“一网办”；推进政务服务事项标准化工作，不断优化服务流程，减少办事环节和要件，实现“简化办”；转变工作作风，提高办事效率，大幅提升即办件比例，实现“马上办”。要尽快梳理公布“最多跑一次”事项，切实增强群众和企业的获得感。
四是改进作风，优化服务。推动改革，需要有扎实的工作作风。“放管服”改革和改善营商环境，就是刀刃向内，割自己的肉，是一场攻坚战，要有“敢死拼命”的精神。推进“四办”改革的任务重、时间紧，要在省委、省政府的坚强领导下，进一步转思想、转作风、转行动，主动对标对表，推动工作落实。省政府办公厅将会同省编办不定期组织开展调研督导，对各地各部门工作进展情况进行通报，并通过工作简报和省政务服务网“四办窗口”反映各地工作进展情况，推动各项任务落地见效。
5号上午，督导组在王镇副市长、市编办、市政务服务中心和榆中县政府领导的陪同下到榆中县来紫堡乡、县政务大厅进行实地调研，听取了榆中县政府关于“放管服”改革工作情况的汇报；下午，以不打招呼的方式在市房产交易大厅、城关区政务大厅了解了不动产交易登记、医保社保等服务事项办理情况。
6日上午，督导组在市委常委、常务副市长胥波、市编办、市政务服务中心和城关区政府领导的陪同下到城关区酒泉路街道、山字石社区调研了解改革向基层延伸及网上办事等情况，在兰州市政务大厅窗口调研了解政务服务情况，现场随机选取了几名办事人员，听取了他们对政府推进“放管服”改革的意见建议；下午召开座谈会，听取了兰州市关于“放管服”改革工作情况的汇报，并进行了交流座谈。
张怀仁主任对我市“放管服”改革工作现场反馈了意见，总体认为市委、市政府高度重视，及时调整完善相应领导体制，成立专门工作机构，强化了组织领导和工作协调，有效推动了改革任务落实。在工作中积极探索，形成了一些特色做法。比如，结合开展“治转提”专项行动，公布了市级“四办四清单”；探索建立行政审批事项“双选择预下放”制度，增强了放权的协同性；制定建设工程项目联审联批、施工许可证办理、“多评合一”、“多图联审”等多项制度，提高了项目审批效率；认真落实“四办”改革，大力推进“互联网+政务服务”，已梳理出市级第一批152项“最多跑一次”事项和102项取消的证明事项，各项工作正在有序推进。
张怀仁主任在充分肯定我市“放管服”改革工作的同时，传达了省委、省政府有关深化“放管服”改革的安排部署和省级进展情况，并对我市下一步“放管服”改革工作提出了四点要求。
一是提高认识，转变观念。希望兰州市政府及各部门一定要把思想统一到省委省政府的决策部署上来，增强“四个意识”，提高政治站位，推动改革任务落实。进一步转变观念，认真落实以人民为中心的发展思想，在推进改革中，站在群众办事的角度，从方便群众和企业办事出发，完善制度设计，细化工作措施，出实招、见实效，让老百姓真正感受到改革带来的便利。
二是加强领导，靠实责任。改革是“一把手”工程，“一把手”不重视、不参与、不支持，改革的成效就会大打折扣。要加强组织领导，特别是政府及各部门的“一把手”一定要亲自上手，主动担当，积极作为，层层靠实责任。“放管服”改革涉及面广，协调任务重，市政府办要牵头抓总，充分发挥统筹协调作用，紧盯时间节点，加强督促检查和指导，逐项研究解决改革中遇到的各种问题，统筹推进本地区“放管服”改革。要理顺工作机制，加强力量配备，确保这项工作有人负责。
三是多措并举，落实任务。“四办”改革是2018年全省深化“放管服”改革的重点举措，要按照“四办”改革实施方案，启动“一窗受理、集成服务”，实现“一窗办”；加快各类政务服务系统与甘肃政务服务网对接联通，实现“一网办”；推进政务服务事项标准化工作，不断优化服务流程，减少办事环节和要件，实现“简化办”；转变工作作风，提高办事效率，大幅提升即办件比例，实现“马上办”。要尽快梳理公布“最多跑一次”事项，切实增强群众和企业的获得感。
四是改进作风，优化服务。推动改革，需要有扎实的工作作风。“放管服”改革和改善营商环境，就是刀刃向内，割自己的肉，是一场攻坚战，要有“敢死拼命”的精神。推进“四办”改革的任务重、时间紧，要在省委、省政府的坚强领导下，进一步转思想、转作风、转行动，主动对标对表，推动工作落实。省政府办公厅将会同省编办不定期组织开展调研督导，对各地各部门工作进展情况进行通报，并通过工作简报和省政务服务网“四办窗口”反映各地工作进展情况，推动各项任务落地见效。