西固区“放管服”改革成效明显
信息来源：
文章作者：西固区编办
采集时间：2017-06-19
今年以来，西固区职转办充分发挥综合协调作用，及时调整区政府推进职能转变协调小组和办公室组成人员，结合全区机构编制调研工作，集中区政府办、区委区政府督查室、区监察局、区政务服务中心等力量，组建督导调研工作组，对全区51家单位行政审批制度和“放管服”改革工作开展了2轮次督查，统筹推进投资审批、收费清理、商事制度、职业资格、科教文卫体5大领域改革工作，取得了明显成效。
一、加大投资审批改革。制定《关于做好投资项目在线审批工作的通知》，将涉及投资项目审批的20家单位将投资项目的审批、备案和环境影响评价、用地预审、节能审查、消防设计、竣工验收等审批事项全部纳入甘肃政务服务网投资项目在线审批监管平台办理。取消政府投资项目审批1项，合并小微项目审批事项2项，缩短企业投资项目节能审查办理时限2日，减少项目环评前置手续3项。
二、加大收费清理改革。实行收费目录清单管理制度，除教育系统收费（含党校）继续保留在财政专户核算外，其余的行政性收费、国有资源有偿使用收入、其他收入等非税收入全部纳入预算管理。收入通过财政汇缴集中后定期划入国库，支出通过国库拨付。对于未列入目录的收费项目，一律取消、停止收费。对于行政事业性单位收取的押金、保证金等待结算资金，也全额上缴财政，执行“收支两条线”的管理。
三、加大商事制度改革。全面实施“独任审核制”，继续做好企业“五证合一 、一照一码”、个体“两证整合”工作。积极推进“双随机一公开”、企业信用公示工作，探索创建各部门对企业信用信息共享及监管联席会议制度，进一步强化对违法市场主体加大行政处罚和信用约束力度，形成“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。
四、加大职业资格改革。制定《取消部分职业资格许可认定的通知》，取消营业员、餐厅服务员、计算机操作员、服装设计定制员、客房服务员、机修钳工6个职业工种的技能鉴定报名考试工作。
五、加大科教文卫体改革。一是科技改革方面。制定《西固区深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略实施方案（2016-2020年）》和《西固区实施知识产权战略行动计划（2016-2020年）》，建立科技创新项目库，不断加大了创新型、高新技术型企业的扶持力度。二是教育改革方面。出台《关于进一步深化教育改革提高教育教学质量的意见》，创新“十大”机制，推行城乡“一体化”办学和义务教育均衡化发展；全面实施中小学校长“五制”管理，启动全区学区制改革试点工作，撤消西固区东川中心校，组建西固区东川学区，学区内7所校（园）人、财、物统一由学区管理。三是卫计改革方面。创新建立卫生计生融合、计生特殊家庭“3+8”扶助、流动人口卫生计生均等化服务、“1316”健康促进模式等机制，率先在全市全面完成了区、乡镇(街道)和村(社区)三级卫生计生机构的整合，建立流动人口基本公共卫生服务告知与反馈“双向”沟通服务机制，在全省率先建立了“政府专项补助金”制度。四是文体改革方面。实施“十百千”文化惠民活动，加强文艺创作演出，聚力抓好体育竞赛活动。按照项目引领规划先行的导向，全面推进西固文旅产业跨越发展，目前金城公园成功创建为3A级景区。
一、加大投资审批改革。制定《关于做好投资项目在线审批工作的通知》，将涉及投资项目审批的20家单位将投资项目的审批、备案和环境影响评价、用地预审、节能审查、消防设计、竣工验收等审批事项全部纳入甘肃政务服务网投资项目在线审批监管平台办理。取消政府投资项目审批1项，合并小微项目审批事项2项，缩短企业投资项目节能审查办理时限2日，减少项目环评前置手续3项。
二、加大收费清理改革。实行收费目录清单管理制度，除教育系统收费（含党校）继续保留在财政专户核算外，其余的行政性收费、国有资源有偿使用收入、其他收入等非税收入全部纳入预算管理。收入通过财政汇缴集中后定期划入国库，支出通过国库拨付。对于未列入目录的收费项目，一律取消、停止收费。对于行政事业性单位收取的押金、保证金等待结算资金，也全额上缴财政，执行“收支两条线”的管理。
三、加大商事制度改革。全面实施“独任审核制”，继续做好企业“五证合一 、一照一码”、个体“两证整合”工作。积极推进“双随机一公开”、企业信用公示工作，探索创建各部门对企业信用信息共享及监管联席会议制度，进一步强化对违法市场主体加大行政处罚和信用约束力度，形成“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。
四、加大职业资格改革。制定《取消部分职业资格许可认定的通知》，取消营业员、餐厅服务员、计算机操作员、服装设计定制员、客房服务员、机修钳工6个职业工种的技能鉴定报名考试工作。
五、加大科教文卫体改革。一是科技改革方面。制定《西固区深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略实施方案（2016-2020年）》和《西固区实施知识产权战略行动计划（2016-2020年）》，建立科技创新项目库，不断加大了创新型、高新技术型企业的扶持力度。二是教育改革方面。出台《关于进一步深化教育改革提高教育教学质量的意见》，创新“十大”机制，推行城乡“一体化”办学和义务教育均衡化发展；全面实施中小学校长“五制”管理，启动全区学区制改革试点工作，撤消西固区东川中心校，组建西固区东川学区，学区内7所校（园）人、财、物统一由学区管理。三是卫计改革方面。创新建立卫生计生融合、计生特殊家庭“3+8”扶助、流动人口卫生计生均等化服务、“1316”健康促进模式等机制，率先在全市全面完成了区、乡镇(街道)和村(社区)三级卫生计生机构的整合，建立流动人口基本公共卫生服务告知与反馈“双向”沟通服务机制，在全省率先建立了“政府专项补助金”制度。四是文体改革方面。实施“十百千”文化惠民活动，加强文艺创作演出，聚力抓好体育竞赛活动。按照项目引领规划先行的导向，全面推进西固文旅产业跨越发展，目前金城公园成功创建为3A级景区。