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江苏苏州张家港市“握指成拳”聚合力推动审批服务便民化
信息来源: 文章作者: 采集时间:2021-03-13


  近年来,江苏苏州张家港市以“办事高效”“群众满意”为工作准则,由“单兵作战”向“系统集成”转变,聚合各条线、各版块、各领域的力量,握指成拳,形成上下联动、协调配合、步调一致的审批服务工作合力,全面提升审批服务的“速度”和“温度”。
  一、顶层设计打通难堵点
  为进一步提高审批服务便民化水平,市委编办会同相关部门针对赋予乡镇的经济社会管理权限,研究拟订赋权协议模板,组织对接赋权事宜,推动下放事项标准统一、行权顺畅,实现“放得下、接得住、管得好、有监督”。三措并举打通难点堵点:一是优化审批流程,针对企业群众关注度高、办理量大的高频事项和跨部门、跨层级办理的事项,通过并联审批、信息共享、集成优化等手段,系统重构办事流程和业务流程,例如建筑工程施工许可涉及的57个审批环节,通过流程优化、一窗受理、并联审批,共压缩环节30多个。二是创新推行“电子证照”共享应用,按照“一次生成、多方复用,一库管理、互认共享”的原则建成资源集成的证照共享应用平台,通过调用电子证照已减少企业群众提交身份证、营业执照等证照复印件160余万份。三是升级改造网上中介超市2.0版,按照“一网一库一平台”架构,优化升级网上中介平台,为全市各类服务对象提供中介机构网上交易的综合性服务,通过推行“服务、审批、监管”全流程在线,从根本上解决“中介机构难选择、审批材料重复交、服务对象来回跑、行业监管不到位”等问题。
  二、基层发力抓实着力点
  市域内各镇均成立行政审批局,积极创建审批服务品牌,打造企业群众办事“15分钟服务圈”,截至当前已累计办理各类审批服务业务120万余件次。张家港经开区(杨舍镇)打造“暨时办”政务服务品牌,通过建立帮办代办服务机制、推出线上办事指南电子书、开发专业业务平台等多种方式,打造“审批环节最少、工作效率最快、综合服务最优、群众满意度最高”的政务服务体系。截至2020年底已办理各类帮代办业务430余件。张家港保税区(金港镇)打造“保时结”政务服务品牌,实行“一件事”套餐服务,把原先需要通过跑多个部门、多个层级办理的事项,转变为线上一个平台或线下一个窗口统一办理。如“我要开建材店”这一件事,以往需提交25份材料,耗时26个工作日才能完成,现由窗口工作人员“代跑腿”,只需提交12份材料,最多10个工作日即可完成,压缩办理时间62%,精简收件材料52%。村(社区)层面:全面设立全科社工代办点,直接受理与百姓生活密切相关的各类民生服务事项,积极开展代办代缴便民服务,打通港城为民服务“最后一百米”。2020年以来,全市全科社工代办点共为群众提供各类服务8万余次。
  三、条线协作打造新亮点
  市委编办牵头市级相关部门,各条线多点发力,深入解放思想,大胆探索创新,积极推进审批服务便民化。市人社局打造“银政e站?金融超市”,开创政银合作新模式,将政府服务延伸至张家港市农村商业银行覆盖城乡的营业网点,为周边居民提供便捷高效、全天候不打烊的社保经办一站式服务。市市监局为优化药械审批流程,创新“预审”“打包”审批模式,推出“智慧药械”线上服务模块,并对医药企业聚集区实行库房管理、法规培训、GSP系统“三统一”管理模式,创新建立自动售械机管理制度,聚能合力为药械产业植入“助推器”。