河南省郑州市中原区委编办“四篇文章”持续巩固机构改革成果
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采集时间：2020-10-10
为做实做细党政机构改革“后半篇”，河南省郑州市中原区委编办立足实际，通过做好四个方面工作，持续巩固党政机构改革成果，不断催生改革“化学反应”。
一是抓好改革评估，提升工作实效。制定机构改革评估工作方案，通过单位自查、座谈了解、查阅资料、实地评估、反馈整改等方式，对全区党政机构改革、事业单位改革和街道机构改革涉及的职责调整、职能运行、领导配备、人员转隶、档案移交、“三定”执行等情况进行深入了解，形成中原区党政机构改革评估报告，全面梳理总结党政机构改革的做法和成效，认真分析改革存在的问题及形成原因，为进一步深化改革，夯实机构改革“后半篇”提出了相关意见建议。
二是厘清职责边界，强化工作落实。针对改革后部分部门存在职责边界不清、运行不畅等问题，结合“三定”规定和工作实际，列出部门职责边界不清问题清单，参照法律法规和上级文件，进一步与部门沟通磋商，厘清区城市管理、农业农村、自然资源规划、应急管理、城建等部门在林业、农村宅基地、防汛抗旱、物资储备、停车场管理、森林防火等17家部门28项职责交叉。对确需由多个部门管理的事项，明确牵头部门，分清谁主办、谁协办，相互之间如何衔接，强化部门责任担当，确保权力运行不留空隙。
三是健全体制机制，促进规范管理。聚焦规范管理，制定区委机构编制委员会工作规则，严格区委编委会及其办公室管理权限和办事程序，规范区委编委会议事形式和议事程序；制定机构编制事项申请报告制度暂行办法，不断强化机构编制法治化建设；建立权责清单工作联席会会议制度，加强了权责清单动态调整工作的组织协调；建立区直职能部门职责下放街道准入制度，理顺了区直各职能部门与街道工作关系。聚焦公共卫生健康、应急管理、综合执法，推动建立疾病预防、物资储备、防汛抗旱、防灾减灾、综合执法协调配合等工作机制，为重大任务、重大行动增强合力，确保职责无缝对接。
四是注重统筹推进，确保协同高效。完成承担行政职能事业单位改革，全面清理事业单位承担的行政职能，除执法职责外，将事业单位承担的行政职能进行剥离并划入相应的行政机构，同时对全区事业单位的名称和主要职责进行重新审核规范，明确事业单位的公益服务职责，除特定机构外，事业单位不再保留“委、办、局”等称谓，除执法职责外，机构编制部门印发的事业单位主要职责不再出现行政职能的表述；规范设置区市场监管综合行政执法大队，实行“局队合一”管理体制。推动服务下沉，根据街道的实际需求和承接能力，首批向街道下放事权30项，将街道执法中队“人头费”和绩效考核交由街道，确保街道统一指挥协调权，完善区、街、社区便民服务体系建设，提升街道便民服务能力。