为进一步加强编制管理，长春市编办依据国家、省市有关政策规定，通过实施“四项制度”，杜绝“吃空饷”现象发生。 

   一是建立人员编制信息年度公示制度。各市直部门、单位（法律规定保密的除外）每年年底要在部门（单位）内部向干部职工公示本部门（单位）编制情况和财政供养人员名单及在岗、借调、学习培训、休（病）假和退休等人员动态变化情况，主动接受干部群众监督。

   二是建立有奖举报制度。公布“吃空饷”监督举报电话和网络举报信箱，拓宽监督渠道，对实名举报的“吃空饷”问题，一经查实，给予举报人一定奖励，并严格为其保密，所需费用申请财政支出。

   三是建立责任追究制度。加强监督检查，新出现“吃空饷”问题一经查实的，及时上报有关部门，追究相关领导责任；对开具假诊断、假证明等弄虚作假的个人和单位，上报相关职能部门，由相关职能部门依纪依法严肃处理。

   四是建立离岗人员备案制度。对退休、脱产学习、借调等经法定程序离岗的，所在部门（单位）要在办理离岗手续后一个月内，报市编办备案。