山东临沂平邑县委编办“四强化”扎实做好机构编制问题整改工作
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采集时间：2020-09-28
今年以来，山东临沂平邑县委编办牢牢把握新时代机构编制工作新使命，认真研究分析机构改革期间的新问题新矛盾，强化政策宣传、创新思维、落实整改、刚性约束，扎实做好机构编制问题整改，切实加强和规范机构编制管理，维护好机构编制工作的严肃性和权威性。
一、强化政策宣传“提站位”。一是加强政策学习明目标。深入学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》和中央编办《关于加强机构编制问题整改推进审批联动的意见》，以《条例》为根本遵循，加强对机构编制管理政策规定、法律法规和党内法规的学习宣传，确保政令统一、上下贯通、执行有力。二是统一思想提站位。充分利用门户网站推送、印发机构编制政策文件汇编，积极开展机构编制法规政策进课堂等举措，加大机构编制政策法规宣传力度，强化各级各部门的机构编制纪律意识和规矩意识，多领域、全方面提升政治站位。
二、强化创新思维“督整改”。一是坚持分类建账，查清查实问题底数。结合机构改革关于强化机构编制管理刚性约束和清理规范相关要求，严格开展违反机构编制管理规定等问题自查自纠，以机构改革为契机，全面查清问题存量，实时建立问题台账。二是坚持问题导向，突出改革创新。按照“编制总量不变、盘活空闲编制、动态周转使用”的原则，将生产经营类事业单位改革收回的编制专项用于建立乡镇事业编制“周转池”，圆满完成此类改革、彻底化解部分历史遗留信访问题的同时，也有效地解决了乡镇事业单位长期超编无法进人问题，高效完成了机构编制问题整改。
三、强化落实整改“促联动”。一是坚持关口前移，强化“整改+审批”联动思维。建立由监督检查科牵头，各科室协调配合的联动工作机制，将评估、跟踪问效发现的机构编制问题整改情况及时列入机构编制审批要件，注重加强机构编制审批和监督检查整改落实的协调配合。对整改不到位的，原则上暂停受理有关新增机构编制事项申请。二是发挥“外力”作用，强化与组织、人社、财政等部门的协调配合。将机构编制管理政策、程序、内容等向社会公开，逐步建立完善领导监督、群众监督、各相关职能部门互相制约的监管制约机制。
四、强化刚性约束“增实效”。一是严格问题台账管理。通过单位自查，结合巡视、巡察、审计、信访、专项督查、跟踪问效等工作中发现的机构编制问题，全部纳入整改台账，实行编号、销号管理，做到一事一账、全程留痕、动态更新、定期对账。二是强化责任追究机制。列入台账的问题，逐项限期整改，对问题整改措施不力、进展缓慢、效果不明显的，及时组织专项督办。切实以动真碰硬、踏石留印、抓铁有痕的态度和作风，严防新的问题发生，坚决守住党和国家机构改革纪律红线。
一、强化政策宣传“提站位”。一是加强政策学习明目标。深入学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》和中央编办《关于加强机构编制问题整改推进审批联动的意见》，以《条例》为根本遵循，加强对机构编制管理政策规定、法律法规和党内法规的学习宣传，确保政令统一、上下贯通、执行有力。二是统一思想提站位。充分利用门户网站推送、印发机构编制政策文件汇编，积极开展机构编制法规政策进课堂等举措，加大机构编制政策法规宣传力度，强化各级各部门的机构编制纪律意识和规矩意识，多领域、全方面提升政治站位。
二、强化创新思维“督整改”。一是坚持分类建账，查清查实问题底数。结合机构改革关于强化机构编制管理刚性约束和清理规范相关要求，严格开展违反机构编制管理规定等问题自查自纠，以机构改革为契机，全面查清问题存量，实时建立问题台账。二是坚持问题导向，突出改革创新。按照“编制总量不变、盘活空闲编制、动态周转使用”的原则，将生产经营类事业单位改革收回的编制专项用于建立乡镇事业编制“周转池”，圆满完成此类改革、彻底化解部分历史遗留信访问题的同时，也有效地解决了乡镇事业单位长期超编无法进人问题，高效完成了机构编制问题整改。
三、强化落实整改“促联动”。一是坚持关口前移，强化“整改+审批”联动思维。建立由监督检查科牵头，各科室协调配合的联动工作机制，将评估、跟踪问效发现的机构编制问题整改情况及时列入机构编制审批要件，注重加强机构编制审批和监督检查整改落实的协调配合。对整改不到位的，原则上暂停受理有关新增机构编制事项申请。二是发挥“外力”作用，强化与组织、人社、财政等部门的协调配合。将机构编制管理政策、程序、内容等向社会公开，逐步建立完善领导监督、群众监督、各相关职能部门互相制约的监管制约机制。
四、强化刚性约束“增实效”。一是严格问题台账管理。通过单位自查，结合巡视、巡察、审计、信访、专项督查、跟踪问效等工作中发现的机构编制问题，全部纳入整改台账，实行编号、销号管理，做到一事一账、全程留痕、动态更新、定期对账。二是强化责任追究机制。列入台账的问题，逐项限期整改，对问题整改措施不力、进展缓慢、效果不明显的，及时组织专项督办。切实以动真碰硬、踏石留印、抓铁有痕的态度和作风，严防新的问题发生，坚决守住党和国家机构改革纪律红线。