杭州市编办认真贯彻中央、省关于“财政供养人员只减不增”要求和控编减编精神，以“三明确”为统揽深入做好机构编制严控工作。 
    一是明确目标，研究部署三年用编方案。在深入调研的基础上，制定《未来三年全市用编总体方案》，明确未来三年该市控制人员编制增长的总体工作思路和措施要求，并经市政府常务会议审核同意后推进实施。
    二是明确原则，科学制定市本级每年刚性编制使用计划。如2015年编制使用刚性标准和原则：党政群行政编制按空编1/2比例核定用编计划；参公编制按空编1/3比例核定用编计划；行政类、经费自理事业单位按“出一进一”把握；政策性安置任务纳入用编计划一并考虑；各类编制当年减员不补员等。
    三是明确责任，强化区、县（市）属地管理责任。依托实名制系统，加强督查，每月形成全市人员编制变得情况统计报表，向市、县（市、区）两级党政领导报送，要求当地党委、政府按照属地管理责任，对控制当地编制使用工作负总责，对现有各类行政超编要逐年消化，重点严控行政编制使用，适度控制事业编制使用。对超编问题相对突出的区、县（市）开展走访调研，通报当前该市控制人员编制增长方面所面临的严峻形势。同时，积极创新机构编制管理理念，支持和鼓励社会力量举办公益服务事业，加大政府购买服务力度等。通过以上种种举措，有效遏制了人员编制增长势头。