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贵州省遵义市汇川区委编办“三维聚焦”提升机构编制监督检查工作效能
信息来源: 文章作者: 采集时间:2020-09-10


  贵州省遵义市汇川区委编办坚持问题导向与目标导向相统一,采取“三维聚焦”方式着力推进机构编制审批监管互动融合,实现机构编制监督检查新突破,进一步提升机构编制监督检查工作实际效能。

  一是聚焦管理法规刚性约束,夯实监督检查制度根基。以严格贯彻执行《中国共产党机构编制工作条例》(简称《条例》)为中枢纽带,制定《贯彻落实<条例>实施方案》,推进《条例》纳入区直部门及镇(街)党委(党组)理论学习中心组、“两学一做”等学习内容,细化贯彻落实重点任务、牵头单位、责任单位、监督检查整改时限等事项,进一步增强贯彻落实机构编制管理法规可操作性。推动《条例》纳入区委党校(区行政学校)教学课程内容,实现《条例》学习常态化、制度化,强化落实动能,凝聚管理合力,推动机构编制管理集体动议论证等关键环节落地落实。严格把好机构编制合理性、合法性审议评估关口,评估识别异常事项纳入重点管理台账,最大限度控制编制增量,优化编制存量,杜绝机构编制法规执行拖延或变相执行等情况。

  二是聚焦配套制度动态调整,强化监督检查程序保障。以机构编制法规为基本遵循和管理指南,精准立足全市机构编制业务工作绩效评估清单,审时度势,强化与组织、人社等部门联动协同,及时牵头修改完善《机构编制管理与人事调配办法》、《编委工作规则》、《编办工作细则》、《空编补员计划办法》等制度,规范事业单位和公务员招考(聘)、公务员转任(调任)审批权限和审核程序。紧紧立足机构编制实情和区委区政府中心任务,制定《“人才编制池”管理办法(试行)》,结合机构类型特点、服务人口需求等因素,根据市委编办核准控制数按程序及权限动态调整公立医院控制数总量。制定印发《关于进一步规范机构编制请示事项的通知》,规范机构编制事项动议论证、评估审核、实施办理等流程,以程序规范促监督合力。

  三是聚焦核查管理重点目标,提升监督检查实质效能。结合“三定”规定监督核查职能职责,严格以“一年一检查、一年一评估、一年一报告”模式开展监督检查工作。围绕审管薄弱环节和易发风险点,制定监督检查方案,细化监督核查清单,开展机构职责调整、人员编制使用、事业单位清理规范等专项检查。完善组织、人社、巡察、审计等部门联动协同、信息共享机制,构建“封闭式”“循环式”监督路径,强化监督检查合力。紧盯行政编制总数上限,统筹联动,强化预警,采取实地核查、书面审查和系统监测相结合方式开展区直机关政策性超编控减监督检查工作。开展法人公示信息核查,建立公示信息问题整改台账,督促整改落实,纠正管理偏差,推进事业单位审核登记等业务工作融入专项监督检查,实现“双重督查”。