各县、区人民政府，市政府各有关部门、各有关单位： 
    为进一步转变政府职能，提高行政审批效能，确保取消、下放和调整的行政审批项目落实到位，加强对行政审批制度改革工作的督导检查，按照市政府安排，对各县区、市政府有关部门行政审批制度改革工作进行督导检查，现将有关事项通知如下：
    一、指导思想
    以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，以职能转变为核心，以行政审批制度改革为突破口，大力简政放权，推进依法行政，提高行政效能，努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府，为全市经济社会转型跨越发展提供体制机制保障。
    二、督查对象
    各县区政府，市直承担行政审批事项的部门、单位。
    三、督查内容
    （一）行政审批项目调整落实情况。重点是市政府公布的第八、第九、第十批取消调整和下放的行政审批项目承接落实情况，决定取消的事项，坚决不允许保留，省上下放至市级的，有关部门要主动与省上部门衔接沟通，下放至县区的，市级部门部门不得截留，确保无缝对接，下放到位。
    （二）“绿色通道”审批机制落实情况。对市政府确定的重大产业化项目、重点技术改造项目、公共设施项目以及重大投资项目等审批事项，是否做到急事急办、特事特办，是否由牵头部门组织做到一次申报、集中预审、联合勘察、全程协调、跟踪服务，办理时效如何。
    （三）窗口服务情况。承担行政审批职能的部门是否实行“一个窗口”对外统一受理，审批事项有没有服务指南，申请条件、基本流程、示范文本等提示事项，办事企业和群众能否看得清楚、明白。
    （四）限时办理情况。是否实行受理单制度和办理时限承诺制度，办理时间是否在法定时限内，对无前置条件的审批事项是否即收即办，是否存在自行延长审批时限和久拖不办的问题。
    （五）规范办理情况。各部门承担的每项审批事项的审查内容、要点和标准是否清楚，是否存在擅自抬高或降低审批门槛、随意裁量的问题。
    （六）公开办理情况。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，所有审批事项的受理、进展、结果等信息是否公开，对申请人的告知和咨询服务情况。
    （七）网上办理情况。网上预受理、预审查和办理情况。
    四、工作分工
    督查工作在市行政审批制度改革工作领导小组的领导下，由市编办牵头，市纪委（监察局）、市委市政府督查室、市发改委、市政务服务中心参与，相关部门配合完成，督查组人员从上述部门抽调，具体工作由市行政审批制度改革工作领导小组办公室安排。市编办主要负责此次督查工作的组织和协调，督查省、市政府决定取消、下放和调整行政审批项目的落实情况，督查审批事项办理要件、程序、环节等的规范情况。市纪委（监察局）主要负责行政审批项目网上办理情况，对审批过程中的违法违纪行为进行问责。市委市政府督查室主要负责对清理自查开展不到位、审改工作推进不力的部门、单位进行问责。市发改委主要负责督查“绿色通道”审批机制落实情况，督查建设项目审批情况。市政务服务中心主要负责督查窗口服务情况，督查审批项目限时办理情况。
    五、工作要求
    （一）提高认识，加强领导。各县区、各有关部门要指派专人负责此项工作，认真做好组织协调，按要求准备好备查材料，不走过场、不搞形式主义、不弄虚作假。
    （二）严肃纪律，务求实效。督查组必须严格遵守工作纪律和工作制度，督查工作结束后，要认真整理记录，对好经验、好做法加以总结和推广；对存在的问题，要提出整改意见，并及时反馈给有关部门，督促整改到位。
    （三）规范管理，整改到位。要坚持边检查边整改的原则，以督查工作为契机，进一步规范行政权力的运行，完善各项制度，加强监督和管理。