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关于创新意识下的服务型政府建设的创新路径
信息来源:市编办电子政务中心转载 文章作者: 采集时间:2016-07-11

    建立系统而完善的现代公共服务制度。社会主义的发展理念经历了以物为本到以人为本的转变。在发展型社会的新阶段,服务型政府需对我国现有的基本公共服务供给制度本土化、深度化、现代化,依照公平正义的价值导向,保障基本公共服务供给制度的公正、合理,从而实现基本公共服务均等化。服务型政府应继续深入推进新型城镇化建设,实现经济的跨越性发展与民生工程的构建,加快推进户籍制度改革;对教育、文化、体育、卫生等各项社会事业应大力支持与发展,坚持在教育事业的资金投入,加强医疗卫生服务体系和文化事业、产业建设;在就业问题上,服务型政府应完善就业政策,增建公共基础设施吸引就业,并增设就业补助、社会福利、社会补助,鼓励全民就业;应健全社会保障制度,落实低保政策,增建社会补助项目,补助社会弱势群体;对于社会主义初级阶段中必然出现的社会财富分布不均,贫富差距逐渐加大等问题,服务型政府应健全收入分配制度,保障社会财富平衡,避免贫富两极分化的社会矛盾的产生,维持国家经济平稳持续增长。
    完善评价体系的创新机制。监督与评价是国家发展、政府行政过程中的一面镜子,对国家发展姿态的自我调整,政府行政水平的自我提升具有深远意义。一要着重发展立法与监督机关。我国是一个民主公正的法治国家,依法治国是我国的基本国策,一套切实可行、符合我国国情并随社会发展不断完善的法律制度表明着我国的民主化进程,让行政部门有章可循,执法部门有法可依。二要坚持民主评议制度的创新,不局限于人民代表评议制度,更要对全民参政形式与渠道上的创新,汇集人民意见由下到上层层反馈,指导政府向服务型转变。三要加大宣传力度建设正负反馈调节机制,广泛听取民意,构建人民民主评价体系来完善政府行政中第一视角的局限性、狭隘性。
    以群众满意为导向,深化政府机构改革。服务型政府要求政府在行政办公中以人民利益为出发点,尽一切办法便民惠民,施政于民。一要建立“政府—群众”双向信息交流体系,保持政府与社会信息交换畅通,明悉人民的迫切利益点,达到“想民之所想,达民之所愿”。二要坚持以人民的要求行政,提高人民满意度。三要定期调查人民对政府行政的满意指数,及时根据群众所需调整。
    建立完善的政府绩效考核、问责机制。服务型政府的健康状况、行政能力和办公效率与政府官员、公务员的工作态度和服务意识息息相关,他们作为政府的血液和动脉,决定着这个政府能否赢得民心稳定社会。因此要对政府工作人员制订一系列综合考评制度,建立完善的效绩考核体系,并配套明细的奖惩措施,定期定时评比辅以抽查,量化他们的工作成果及态度,对缺岗、误岗、早退等工作态度问题和不务实、偷工减料、不诚实、浮漂等工作作风问题进行打压;更要实行问责机制及责任承包制。有些单位工作分配不成熟,对工作相互推诿,出现工作盲区。以责任承包到人,出现问题点对点问责。