兰州市政府行政审批制度改革工作领导小组关于学习贯彻《甘肃省行政审批事项目录管理办法》和《甘肃省行政审批监督管理办法（试行）》的通知
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采集时间：2014-09-15
为了学习贯彻《甘肃省行政审批事项目录管理办法》和《甘肃省行政审批监督管理办法（试行）》（以下简称《目录管理办法》和《监督管理办法》或两个《办法》）精神，现将有关事宜通知如下：
一、统一思想，充分认识两个《办法》的重要意义
两个《办法》的颁布施行，是我省审改工作的一件大事，对于加强政府法制建设，推进依法行政，深化行政管理体制改革，促进政府职能转变，改善经济和社会发展环境，具有十分重要的意义。各县区人民政府和市政府各部门，要从贯彻依法治国基本方略，全面推进依法行政的高度，充分认识学习贯彻两个《办法》的重要性，采取有效措施，认真学习研究，掌握两个《办法》的主要内容和具体规定，共同推动全市行政审批制度改革工作不断深入。
二、严格执行，切实做好两个《办法》的贯彻实施
市、县区审改工作领导小组办公室要认真执行《目录管理办法》，进一步做好本级政府行政审批事项目录的管理工作，健全行政审批事项目录管理制度，明确行政审批事项目录管理方式，规范设立、调整或变更行政审批事项的具体要求和步骤，并将行政审批具体行为纳入监督管理体制中，严格执行《监督管理办法》，对违反规定的行为进行责任追究。市、县区有行政审批权的部门要按两个《办法》的规定，加强本部门现有行政审批事项的管理，把两个《办法》贯彻落实到行政审批工作的各个环节和各个方面，简化审批环节，优化审批程序，创新审批方式，健全体制机制，推动行政审批职能配置科学化、审批事项目录管理动态化、行政审批监督管理制度化。今后，市政府原则上不再新设行政审批事项,确需新设的，必须严格遵循《行政许可法》和两个《办法》等有关规定，从严把握设定标准，加强合法性、必要性和合理性审查论证，由实施部门按程序报本级目录管理机构审核，经市政府审定后，列入行政审批事项目录。未列入目录的，一律不得审批，坚决杜绝目录外审批。
三、借时借势，深入推进行政审批制度改革工作
市、县区审改办要以学习贯彻两个《办法》为契机，进一步推动行政审批制度改革工作深入开展。要做好项目承接落实工作，加强部门联动配合，接住、管好省、市下放的审批项目，防止脱管漏管和监管脱节。要减少行政审批事项，最大限度减少政府部门对微观事务的管理，更好发挥市场和社会力量的作用，该取消的一律取消，该调整的坚决调整。要认真落实“两集中、两到位”的要求，优化行政审批运行机制，严格规范审批行为，提高行政审批效率和服务水平。要加大部门内部行政审批职责整合力度，优化行政审批权力配置，实现分工明确、沟通顺畅、管理规范、监督有效的目标。要积极探索建立行政审批制度改革综合评价机制和考核指标体系，定期进行考核评估，逐步建立和完善经常性监督检查机制、审查论证机制、动态评估机制、备案制度等相关配套制度。
四、加强宣传，营造学习贯彻两个《办法》的良好氛围
各县区、各部门要结合自身实际，将两个《办法》的宣传贯彻作为当前的一项重要工作，摆上突出位置，有重点地抓好培训和宣传。要采取多种方式，通过多种渠道，广泛宣传两个《办法》的主要内容，明确自身在行政审批过程中的权利和责任，特别是具体从事行政审批工作的人员，要开展专题学习培训，准确把握两个《办法》的精神实质和具体内容，增强依法行政意识和监督意识，为两个《办法》的贯彻实施营造良好的舆论氛围和社会环境。
附件：
1.《甘肃省行政审批事项目录管理办法》
2.《甘肃省行政审批监督管理办法（试行）》
附件.doc
一、统一思想，充分认识两个《办法》的重要意义
两个《办法》的颁布施行，是我省审改工作的一件大事，对于加强政府法制建设，推进依法行政，深化行政管理体制改革，促进政府职能转变，改善经济和社会发展环境，具有十分重要的意义。各县区人民政府和市政府各部门，要从贯彻依法治国基本方略，全面推进依法行政的高度，充分认识学习贯彻两个《办法》的重要性，采取有效措施，认真学习研究，掌握两个《办法》的主要内容和具体规定，共同推动全市行政审批制度改革工作不断深入。
二、严格执行，切实做好两个《办法》的贯彻实施
市、县区审改工作领导小组办公室要认真执行《目录管理办法》，进一步做好本级政府行政审批事项目录的管理工作，健全行政审批事项目录管理制度，明确行政审批事项目录管理方式，规范设立、调整或变更行政审批事项的具体要求和步骤，并将行政审批具体行为纳入监督管理体制中，严格执行《监督管理办法》，对违反规定的行为进行责任追究。市、县区有行政审批权的部门要按两个《办法》的规定，加强本部门现有行政审批事项的管理，把两个《办法》贯彻落实到行政审批工作的各个环节和各个方面，简化审批环节，优化审批程序，创新审批方式，健全体制机制，推动行政审批职能配置科学化、审批事项目录管理动态化、行政审批监督管理制度化。今后，市政府原则上不再新设行政审批事项,确需新设的，必须严格遵循《行政许可法》和两个《办法》等有关规定，从严把握设定标准，加强合法性、必要性和合理性审查论证，由实施部门按程序报本级目录管理机构审核，经市政府审定后，列入行政审批事项目录。未列入目录的，一律不得审批，坚决杜绝目录外审批。
三、借时借势，深入推进行政审批制度改革工作
市、县区审改办要以学习贯彻两个《办法》为契机，进一步推动行政审批制度改革工作深入开展。要做好项目承接落实工作，加强部门联动配合，接住、管好省、市下放的审批项目，防止脱管漏管和监管脱节。要减少行政审批事项，最大限度减少政府部门对微观事务的管理，更好发挥市场和社会力量的作用，该取消的一律取消，该调整的坚决调整。要认真落实“两集中、两到位”的要求，优化行政审批运行机制，严格规范审批行为，提高行政审批效率和服务水平。要加大部门内部行政审批职责整合力度，优化行政审批权力配置，实现分工明确、沟通顺畅、管理规范、监督有效的目标。要积极探索建立行政审批制度改革综合评价机制和考核指标体系，定期进行考核评估，逐步建立和完善经常性监督检查机制、审查论证机制、动态评估机制、备案制度等相关配套制度。
四、加强宣传，营造学习贯彻两个《办法》的良好氛围
各县区、各部门要结合自身实际，将两个《办法》的宣传贯彻作为当前的一项重要工作，摆上突出位置，有重点地抓好培训和宣传。要采取多种方式，通过多种渠道，广泛宣传两个《办法》的主要内容，明确自身在行政审批过程中的权利和责任，特别是具体从事行政审批工作的人员，要开展专题学习培训，准确把握两个《办法》的精神实质和具体内容，增强依法行政意识和监督意识，为两个《办法》的贯彻实施营造良好的舆论氛围和社会环境。
附件：
1.《甘肃省行政审批事项目录管理办法》
2.《甘肃省行政审批监督管理办法（试行）》