皋兰县四措并举扎实推进“放管服”改革
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采集时间：2018-08-27
皋兰县按照“企业开办时间再减少一半，项目审批时间再砍掉一半，政务服务一网办通，企业和群众办事力争只进一扇门，最多跑一次，凡是没有法律法规规定的证明一律取消”的“六个一”要求，全面推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，着力提升政府办事效能。
一是建立健全“放管服”改革的保障机制。成立了由县委副书记、县政府县长为组长，县属各相关部门主要负责人为成员的皋兰县深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组，领导小组下设办公室、行政审批改革组、投资审批改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、社会保障和职业资格改革组、科教文卫体改革组、优化政务服务组、信息网络建设组、法制组等“一办九组”，为顺利推进“放管服”改革工作提供了有力的体制机制保障。
二是大力推进政务服务标准化体系建设。突出把政务服务城乡一体化建设纳入改善营商环境，作为提升为民服务能力的重要途径，按照县有政务服务中心（社情民意受理服务中心）、镇有便民服务中心（社情民意受理服务中心）、村有便民服务代理室（社情民意受理服务接待室）、组有村民小组代理点的服务体系要求，通过争取将城乡政务服务大厅建设经费列入县财政保障范围，进一步建全和完善了县有政务服务大厅、各镇有便民服务中心、村有为民服务室、社有为民服务代办点的四级政务服务体系，并做到了运行规范有序。上半年，共受理和代办事项150项。
三是全面推行“一窗办一网办简化办马上办”改革。按照全面梳理、重点突破、分步快走的要求，通过开展减事项、减层级、减材料、减环节、减时限改革，不断优化流程，提升效率，改进工作作风，对全县行政许可事项进行梳理汇总，形成统一目录，按程序审核后，在甘肃省政务服务网皋兰子站予以对外公布，对列入“最多跑一次”的事项，进一步简化办事要件，规范办事流程，推行网上全程办理，方便群众办事。同时，研究制定了《关于进一步做好行政审批事项网上办理工作的通知》，要求职能部门必须在公开承诺时限内作出回应并妥善处理，大力推行“网上咨询、申请、审批”为一体的网上办事流程，积极开展“三减一压缩”工作，通过开展政务服务事项清单化管理，真正实现“一窗办一网办简化办马上办”的政务服务新机制。截至目前，全县梳理公布“最多跑一次”办事事项2批次557项，其中：行政职权类事项178项、公共服务类事项51项、便民服务事项328项。
四是深入开展“减证便民”专项行动。以清理各类证明材料，精简各类手续为重点，深入开展了“减证便民”专项行动，做到了“四个一律取消”，即凡是没有法律法规依据的一律取消，能通过个人有效证照来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺解决的一律取消，能通过信息共享的一律取消，杜绝了“奇葩证明”、“循环证明”。建立模拟审批、容缺预审、联合办理、并联审批工作机制和操作流程，推行“多规合一”、“多图联审”、“多评合一”、“联合验收”，简化审批环节，加快审批进程。全面梳理各类政务服务事项，大幅提高即办件比例，强化和完善了皋兰行政审批服务系统电子监察功能，建立“全程留痕、过往可溯、进度可查”的办事记录与督查机制，实现了政务服务事项办理流程公开、过程可控、结果可查和“即来即办、立等可取”办事成效。
一是建立健全“放管服”改革的保障机制。成立了由县委副书记、县政府县长为组长，县属各相关部门主要负责人为成员的皋兰县深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组，领导小组下设办公室、行政审批改革组、投资审批改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、社会保障和职业资格改革组、科教文卫体改革组、优化政务服务组、信息网络建设组、法制组等“一办九组”，为顺利推进“放管服”改革工作提供了有力的体制机制保障。
二是大力推进政务服务标准化体系建设。突出把政务服务城乡一体化建设纳入改善营商环境，作为提升为民服务能力的重要途径，按照县有政务服务中心（社情民意受理服务中心）、镇有便民服务中心（社情民意受理服务中心）、村有便民服务代理室（社情民意受理服务接待室）、组有村民小组代理点的服务体系要求，通过争取将城乡政务服务大厅建设经费列入县财政保障范围，进一步建全和完善了县有政务服务大厅、各镇有便民服务中心、村有为民服务室、社有为民服务代办点的四级政务服务体系，并做到了运行规范有序。上半年，共受理和代办事项150项。
三是全面推行“一窗办一网办简化办马上办”改革。按照全面梳理、重点突破、分步快走的要求，通过开展减事项、减层级、减材料、减环节、减时限改革，不断优化流程，提升效率，改进工作作风，对全县行政许可事项进行梳理汇总，形成统一目录，按程序审核后，在甘肃省政务服务网皋兰子站予以对外公布，对列入“最多跑一次”的事项，进一步简化办事要件，规范办事流程，推行网上全程办理，方便群众办事。同时，研究制定了《关于进一步做好行政审批事项网上办理工作的通知》，要求职能部门必须在公开承诺时限内作出回应并妥善处理，大力推行“网上咨询、申请、审批”为一体的网上办事流程，积极开展“三减一压缩”工作，通过开展政务服务事项清单化管理，真正实现“一窗办一网办简化办马上办”的政务服务新机制。截至目前，全县梳理公布“最多跑一次”办事事项2批次557项，其中：行政职权类事项178项、公共服务类事项51项、便民服务事项328项。
四是深入开展“减证便民”专项行动。以清理各类证明材料，精简各类手续为重点，深入开展了“减证便民”专项行动，做到了“四个一律取消”，即凡是没有法律法规依据的一律取消，能通过个人有效证照来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺解决的一律取消，能通过信息共享的一律取消，杜绝了“奇葩证明”、“循环证明”。建立模拟审批、容缺预审、联合办理、并联审批工作机制和操作流程，推行“多规合一”、“多图联审”、“多评合一”、“联合验收”，简化审批环节，加快审批进程。全面梳理各类政务服务事项，大幅提高即办件比例，强化和完善了皋兰行政审批服务系统电子监察功能，建立“全程留痕、过往可溯、进度可查”的办事记录与督查机制，实现了政务服务事项办理流程公开、过程可控、结果可查和“即来即办、立等可取”办事成效。