西固区十大举措打出“放管服”改革“组合拳”
信息来源：
文章作者：西固区编办
采集时间：2016-10-12
为深入推进行政审批、投资审批、商事制度等各项改革工作，西固区对“放管服”各领域改革深入思考，采取“十大举措”，打出“组合拳”， 推进“放管服”改革工作。
一是全面落实“放管服”主体责任。密切关注“放管服”各领域改革进展，各改革牵头单位负责收集整理中央、省市区相关资料，加大创新改革力度，制定本领域改革方案，指定专人负责资料归档。
二是健全完善“三单一网”。对保留、取消、调整的行政审批事项进行归纳梳理、查漏补缺，规范建立保留、取消的行政许可事项和备案制管理事项办理台账。进一步修订完善“权责清单”、“财政专项资金管理清单”和“权力事项流程图”相关内容。对保留的行政审批事项开展“三减一压缩”和流程再优化工作，并不断加大政务公开力度，确保各单位管好用好“三单一网”，最大限度方便基层群众办事创业。
三是建立健全权责清单办理台账。建立健全“权责清单”十大类权力事项办理台账，要求各部门各单位确定专人负责，一月一总结、一月一台账，每月底报送至区审改办和区政务服务中心。
四是建立健全行政审批事中事后监管体系。健全完善保留、取消、调整的行政许可事项和备案制管理事项的事中事后监管办法，完善监管台账，统一归档管理，并报送至区审改办。
五是建立健全工商前置改后置、“先照后证”监管体系。
修改完善《西固区行政审批事项监督管理办法》，制定关于加强工商前置改后置、“先照后证”审批事项监管办法。建立区市场和质量监督管理局与各相关部门相互配合的联席会议制度。
六是全面落实 “两集中两到位”。行政审批事项全面落实“两集中两到位”，坚决杜绝“两头受理”、“体外循环”、“明进暗不进”现象和临聘人员代替正式人员入驻大厅现象。
七是全面推行“双随机、一公开”抽查机制。区政府部门在2015年已建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库的基础上，研究制定随机抽查工作细则，今年政府部门都要拿出“一单、两库、一细则”。随机抽查事项，要达到本部门市场监管执法事项的70%以上、其他行政执法事项的50%以上，力争2017年实现全覆盖。
八是全面推行事业单位法人公示信息“双随机、一公开”抽查机制。严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和其他相关法规，大力推进双随机抽查工作制度，将随机抽查作为加强事业单位法人事中事后监管和登记管理机关开展执法工作的主要方式，激发事业单位公益属性。对投诉举报多、列入异常名录或有严重违法违规记录的重点单位加大随机抽查力度。随机抽查做到全程记录，实现责任可追溯。
九是加快推进公共服务事项梳理审核加载发布工作。进一步提升公共服务水平和群众满意度，加快推进全区公共服务事项梳理审核加载发布工作，切实解决群众“办证多、办事难”等问题，更好推动大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力。
十是健全完善优化服务体系。要求各乡镇街道修订完善权责清单相关内容，密切关注“放管服”各领域改革进展，收集整理中央、省市区相关资料，加大优化服务方面创新改革力度，指定专人负责资料归档。
一是全面落实“放管服”主体责任。密切关注“放管服”各领域改革进展，各改革牵头单位负责收集整理中央、省市区相关资料，加大创新改革力度，制定本领域改革方案，指定专人负责资料归档。
二是健全完善“三单一网”。对保留、取消、调整的行政审批事项进行归纳梳理、查漏补缺，规范建立保留、取消的行政许可事项和备案制管理事项办理台账。进一步修订完善“权责清单”、“财政专项资金管理清单”和“权力事项流程图”相关内容。对保留的行政审批事项开展“三减一压缩”和流程再优化工作，并不断加大政务公开力度，确保各单位管好用好“三单一网”，最大限度方便基层群众办事创业。
三是建立健全权责清单办理台账。建立健全“权责清单”十大类权力事项办理台账，要求各部门各单位确定专人负责，一月一总结、一月一台账，每月底报送至区审改办和区政务服务中心。
四是建立健全行政审批事中事后监管体系。健全完善保留、取消、调整的行政许可事项和备案制管理事项的事中事后监管办法，完善监管台账，统一归档管理，并报送至区审改办。
五是建立健全工商前置改后置、“先照后证”监管体系。
修改完善《西固区行政审批事项监督管理办法》，制定关于加强工商前置改后置、“先照后证”审批事项监管办法。建立区市场和质量监督管理局与各相关部门相互配合的联席会议制度。
六是全面落实 “两集中两到位”。行政审批事项全面落实“两集中两到位”，坚决杜绝“两头受理”、“体外循环”、“明进暗不进”现象和临聘人员代替正式人员入驻大厅现象。
七是全面推行“双随机、一公开”抽查机制。区政府部门在2015年已建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库的基础上，研究制定随机抽查工作细则，今年政府部门都要拿出“一单、两库、一细则”。随机抽查事项，要达到本部门市场监管执法事项的70%以上、其他行政执法事项的50%以上，力争2017年实现全覆盖。
八是全面推行事业单位法人公示信息“双随机、一公开”抽查机制。严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和其他相关法规，大力推进双随机抽查工作制度，将随机抽查作为加强事业单位法人事中事后监管和登记管理机关开展执法工作的主要方式，激发事业单位公益属性。对投诉举报多、列入异常名录或有严重违法违规记录的重点单位加大随机抽查力度。随机抽查做到全程记录，实现责任可追溯。
九是加快推进公共服务事项梳理审核加载发布工作。进一步提升公共服务水平和群众满意度，加快推进全区公共服务事项梳理审核加载发布工作，切实解决群众“办证多、办事难”等问题，更好推动大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力。
十是健全完善优化服务体系。要求各乡镇街道修订完善权责清单相关内容，密切关注“放管服”各领域改革进展，收集整理中央、省市区相关资料，加大优化服务方面创新改革力度，指定专人负责资料归档。