兰州市开展行政审批制度改革阶段性“回头看”工作
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文章作者：市编办机关处
采集时间：2016-08-19
为全面贯彻落实国务院、省政府推进简政放权放管结合优化服务改革，深入推进行政审批制度改革，根据省审改办安排，我市从四个方面对十八大以来行政审批制度改革工作落实情况开展了阶段性“回头看”。
一是明确依据，逐项梳理。梳理了市政府第七批至第十三批取消、下放的行政审批事项，编制了《市政府自行取消下放行政审批事项目录》。对国务院下放的91项行政审批事项、省政府下放的58项行政审批事项和59项部分内容事项，进一步明确了审批事项的承接依据，对是否能够承接、是否需要上级政府部门收回的事项向各县区和市政府各部门征求了意见。
二是贯彻落实，强化管理。通过“回头看”工作，对我市落实取消行政审批事项的情况、承接上级下放行政审批项目的情况进行了再次梳理。国务院、省政府、市政府公布取消的行政审批项目已全部落实，下放的项目全部承接，并能够在实施过程中规范审批流程、加强事中事后管理。个别部门和县区提出，下放的审批项目缺乏专业技术支持，需上级下放部门加强业务指导和技术支持。
三是优化流程，规范审批。建立行政审批预下放制度，对下放的审批事项，提前对接，征求承接方意见，确保下放事项无缝隙、接得住、管得好；大力优化审批流程，持续推进“三减一压缩”工作；建立新型审批模式，制定了《兰州市建设工程项目模块化审批实施办法》；积极创新审批模式，实行“容缺式受理”、“流水线作业”审批方式；全面推进“网上行权”，部分事项实现了全程网上办理；积极拓宽服务渠道，构建了“互联网+政务服务”体系。
四是改革联动，全面推进。实行工商登记“先照后证”，将81%的前置审批事项改为后置审批，注册资本由实缴改为认缴，企业年检改为年报公示，推行“三证合一、一照一码”登记制度改革；坚决清理行政事业性收费，2015年清理取消行政事业性收费20项，编制公布了《兰州市执行的行政事业性收费目录清单》、《兰州市执行的政府性基金目录清单》和《兰州市取消、停征、免征的行政事业性收费目录清单》，接受社会和群众监督；全面清理中介服务事项，对行政审批中介服务事项进行清理规范，编制公布兰州市政府部门行政审批中介服务事项清单。
一是明确依据，逐项梳理。梳理了市政府第七批至第十三批取消、下放的行政审批事项，编制了《市政府自行取消下放行政审批事项目录》。对国务院下放的91项行政审批事项、省政府下放的58项行政审批事项和59项部分内容事项，进一步明确了审批事项的承接依据，对是否能够承接、是否需要上级政府部门收回的事项向各县区和市政府各部门征求了意见。
二是贯彻落实，强化管理。通过“回头看”工作，对我市落实取消行政审批事项的情况、承接上级下放行政审批项目的情况进行了再次梳理。国务院、省政府、市政府公布取消的行政审批项目已全部落实，下放的项目全部承接，并能够在实施过程中规范审批流程、加强事中事后管理。个别部门和县区提出，下放的审批项目缺乏专业技术支持，需上级下放部门加强业务指导和技术支持。
三是优化流程，规范审批。建立行政审批预下放制度，对下放的审批事项，提前对接，征求承接方意见，确保下放事项无缝隙、接得住、管得好；大力优化审批流程，持续推进“三减一压缩”工作；建立新型审批模式，制定了《兰州市建设工程项目模块化审批实施办法》；积极创新审批模式，实行“容缺式受理”、“流水线作业”审批方式；全面推进“网上行权”，部分事项实现了全程网上办理；积极拓宽服务渠道，构建了“互联网+政务服务”体系。
四是改革联动，全面推进。实行工商登记“先照后证”，将81%的前置审批事项改为后置审批，注册资本由实缴改为认缴，企业年检改为年报公示，推行“三证合一、一照一码”登记制度改革；坚决清理行政事业性收费，2015年清理取消行政事业性收费20项，编制公布了《兰州市执行的行政事业性收费目录清单》、《兰州市执行的政府性基金目录清单》和《兰州市取消、停征、免征的行政事业性收费目录清单》，接受社会和群众监督；全面清理中介服务事项，对行政审批中介服务事项进行清理规范，编制公布兰州市政府部门行政审批中介服务事项清单。