抓住关键 把握重点 解决难点

永登县全面完成食品药品监督管理体制改革完善工作

    永登县结合县情，精心安排，周密部署，全力推进，于9月底完成了食品药品体制改革工作。在工作中，牢牢把握三个重点环节。

      一、周密部署，精心组织。县委、县政府高度重视，充分认识到食品药品监管体制改革的极端重要性和现实紧迫性，把这项改革作为县政府职能转变和机构改革的突破口，部署县编办、县食药局做好调研和准备工作。县编办会同县食药局对县质监、工商、卫生、农业、城管、工信、公安等涉及食品药品管理部门的职责及管理现状进行了调研和征求意见，提出了改革思路。报县委县政府研究同意后，印发了《永登县人民政府关于改革完善食品药品监督管理体制的实施意见》。意见出台后，各相关部门密切配合，相互支持，克服困难，持续推进。2013年9月底，全面完成了食品药品体制改革工作，组建了新的县食品药品监督管理局、县食品药品稽查局、县食品药品检验检测中心、乡镇食品药品监督管理所，形成食品药品监管横向到边、纵向到底、无盲区、全覆盖的工作体系。

      二、抓住关键，把握重点。这项改革的核心任务就是整合职能，改革前永登县已设立了县食品药品稽查大队和乡镇食品药品监督管理所，但监管职能涉及8个部门，存在职责交叉和监管空白等问题。永登县在制定县食品药品监管局“三定”规定的过程中，明确对生产、流通、消费环节的食品安全和药品安全、餐饮服务许可由县食品药品监管局实施统一管理，切实解决监管中存在的多头管理、职责不清问题。改革中整合职责5项，承接市上下放的职责2项，食品药品监管职能基本理顺，整体行政效能得到提高。

      三、结合实际，解决难点。这项改革的最大难度是增加人员编制，合理确定人员编制也是体制改革的重要保证。永登县把贯彻改革精神和全县实际结合起来，在编制总量不增加的前提下，充分挖掘和盘活现有人员编制资源。采取划转和调剂相结合的方式，解决人员编制不足的问题。在组建过程中，选聘以食品、药品、政法专业和相近专业为主的干部，并预留编制用于公开招考专业技术人员和执法人员。通过一系列举措，优化干部队伍结构，提高人员素质。