青岛市做好“四篇文章” 全力推进事业单位转企改革
信息来源：市编办事业处
文章作者：
采集时间：2017-04-17
面对事转企改革涉及面广、历史遗留问题多、改革难度大的现状，青岛市根据中央和省委、省政府部署，认真梳理摸底生产经营类单位情况，建立工作台账，区分不同情况，采取不同方式，分类提出改革措施。
一是能转即转。对于经济效益较好、基本没有历史遗留问题、具备转企条件的单位，会同财政部门积极推进转企，力争年底前基本完成改革任务。比如市科技局、市商务局、市人防办所属的4家事业单位。
二是能撤就撤。对已经不开展业务、也没有人员的单位，如市建设投资中心，抓紧注销；对已经实行企业化管理，如城发集团，有3家单位已经改制成企业，因涉及人员保险等问题还暂时保留事业法人，采取“合并同类项”的办法人员合并到一个“筐”里，把机构个数减下来。
三是能并则并。对所属事业单位较多的主管部门，如城发集团有9家，公安局有4家，通过采取内部撤并的方式，先整合为1至2家，后逐步消化；对自身转企有困难的单位，如栈桥宾馆，可以考虑在系统内分流。
四是能促力促。对历史遗留问题较多、不能撤销的实行扎口管理，压缩规模，核减编制，逐步退出事业单位序列，如教师之家。转企负担重的单位要摒弃等、靠、观望思想，抓紧梳理各自问题，积极请示主管部门统筹解决，主管部门难以解决的，提交事改领导小组研究。
一是能转即转。对于经济效益较好、基本没有历史遗留问题、具备转企条件的单位，会同财政部门积极推进转企，力争年底前基本完成改革任务。比如市科技局、市商务局、市人防办所属的4家事业单位。
二是能撤就撤。对已经不开展业务、也没有人员的单位，如市建设投资中心，抓紧注销；对已经实行企业化管理，如城发集团，有3家单位已经改制成企业，因涉及人员保险等问题还暂时保留事业法人，采取“合并同类项”的办法人员合并到一个“筐”里，把机构个数减下来。
三是能并则并。对所属事业单位较多的主管部门，如城发集团有9家，公安局有4家，通过采取内部撤并的方式，先整合为1至2家，后逐步消化；对自身转企有困难的单位，如栈桥宾馆，可以考虑在系统内分流。
四是能促力促。对历史遗留问题较多、不能撤销的实行扎口管理，压缩规模，核减编制，逐步退出事业单位序列，如教师之家。转企负担重的单位要摒弃等、靠、观望思想，抓紧梳理各自问题，积极请示主管部门统筹解决，主管部门难以解决的，提交事改领导小组研究。