贵州铜仁市启动承担行政职能事业单位改革试点工作
信息来源：市编办综合处转载
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采集时间：2016-09-19
为稳妥推进承担行政职能事业单位改革，经贵州省编委办同意，铜仁市决定市本级、江口县、德江县先行开展承担行政职能事业单位改革试点。按照《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于开展承担行政职能事业单位改革试点的指导意见>的通知》（中办发〔2016〕19号）要求，在认真测算人员编制、全面清理职能职责、专题调研的基础上，正式启动了承担行政职能事业单位改革试点工作。
认真开展承担行政职能事业单位有关情况模拟测算
4月初，按照省编办《关于开展承担行政职能事业单位有关情况模拟测算的通知》（黔编办字〔2016〕28号）要求，铜仁市编委办对市本级及所辖江口、德江县政府直属事业单位，交通运输、住房和城乡建设、农业、水利等重点行业部门所属承担行政职能事业单位，其他部门所属承担行政职能事业单位，行政执法机构，承担行政职能的事业局的编制、实有人员和内设机构个数等有关情况进行了统计，并对市本级及两县承担行政职能的事业单位进行了模拟测算。市本级承担行政职能的政府直属事业单位和政府部门所属事业单位共51个，事业编制888名（含工勤编制54人），实有在职人员785人（含工勤人员150人）；江口县承担行政职能的政府直属事业单位和政府部门所属事业单位共47个，事业编制534名，实有在职人员401人；德江县承担行政职能的政府直属事业单位和政府部门所属事业单位共24个，事业编制376名，实有在职人员368人。按照不超过本级行政编制2%的要求，市本级、江口县和德江县模拟测算能置换的行政编制数分别为36名、20名和21名。
全面清理承担行政职能事业单位职能职责
5月12日铜仁市编委办印发了《铜仁市机构编制委员会办公室关于全面清理承担行政职能事业单位职能职责的通知》（铜市机编办〔2016〕73号），按照简政放权和推行政府权力清单制度要求，对市本级、江口县和德江县政府直属事业单位和政府工作部门所属事业单位承担行政职能的事业单位进行了全面清理。并要求主管部门要指导和督促所属事业单位如实填写本单位承担的行政职能和公益服务事项，明确其相关的设定依据，提出处理意见及理由，并签署审查意见。市本级和江口县承担行政职能的政府直属事业单位和政府工作部门所属事业单位分别为58个和47个；目前，市本级已收集58个事业单位承担的行政职能和公益服务事项目录；江口县已收集31个事业单位承担的行政职能和公益服务事项目录，其余16个事业单位承担的行政职能和公益服务事项目录还在认真梳理、汇总中。
先后深入市直单位、江口县和德江县开展承担行政职能事业单位改革试点工作专题调研
5月31日-6月14日，铜仁市编委办先后深入市文物局、市农委、市交通运输局、市水库和生态移民局、江口县、德江县开展承担行政职能事业单位改革试点工作专题调研，主要传达学习《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于开展承担行政职能事业单位改革试点的指导意见>的通知》（中办发〔2016〕19号）精神，沟通情况，研讨问题，动员部署承担行政职能事业单位改革试点工作，介绍改革试点的大方向和总体思路，收集改革试点的相关建议和问题。在相关调研座谈会上，铜仁市编委办强调指出，改革试点要牢牢把握政事分开这个核心，全面清理职能职责，对清理出来的行政许可、行政裁决等行政职权，应全面回归行政机关行使；继续交由事业单位承担的要依法依规，主要是行政处罚，行政强制等行政执法职能，要纳入综合行政执法体制改革统筹考虑推进。
目前，铜仁市承担行政职能事业单位改革试点工作正有序推进。市本级和江口县、德江县将结合已公布的政府权力清单和责任清单继续对事业单位承担的行政职能和公益服务事项逐一认定，逐项理清并汇总成目录。
认真开展承担行政职能事业单位有关情况模拟测算
4月初，按照省编办《关于开展承担行政职能事业单位有关情况模拟测算的通知》（黔编办字〔2016〕28号）要求，铜仁市编委办对市本级及所辖江口、德江县政府直属事业单位，交通运输、住房和城乡建设、农业、水利等重点行业部门所属承担行政职能事业单位，其他部门所属承担行政职能事业单位，行政执法机构，承担行政职能的事业局的编制、实有人员和内设机构个数等有关情况进行了统计，并对市本级及两县承担行政职能的事业单位进行了模拟测算。市本级承担行政职能的政府直属事业单位和政府部门所属事业单位共51个，事业编制888名（含工勤编制54人），实有在职人员785人（含工勤人员150人）；江口县承担行政职能的政府直属事业单位和政府部门所属事业单位共47个，事业编制534名，实有在职人员401人；德江县承担行政职能的政府直属事业单位和政府部门所属事业单位共24个，事业编制376名，实有在职人员368人。按照不超过本级行政编制2%的要求，市本级、江口县和德江县模拟测算能置换的行政编制数分别为36名、20名和21名。
全面清理承担行政职能事业单位职能职责
5月12日铜仁市编委办印发了《铜仁市机构编制委员会办公室关于全面清理承担行政职能事业单位职能职责的通知》（铜市机编办〔2016〕73号），按照简政放权和推行政府权力清单制度要求，对市本级、江口县和德江县政府直属事业单位和政府工作部门所属事业单位承担行政职能的事业单位进行了全面清理。并要求主管部门要指导和督促所属事业单位如实填写本单位承担的行政职能和公益服务事项，明确其相关的设定依据，提出处理意见及理由，并签署审查意见。市本级和江口县承担行政职能的政府直属事业单位和政府工作部门所属事业单位分别为58个和47个；目前，市本级已收集58个事业单位承担的行政职能和公益服务事项目录；江口县已收集31个事业单位承担的行政职能和公益服务事项目录，其余16个事业单位承担的行政职能和公益服务事项目录还在认真梳理、汇总中。
先后深入市直单位、江口县和德江县开展承担行政职能事业单位改革试点工作专题调研
5月31日-6月14日，铜仁市编委办先后深入市文物局、市农委、市交通运输局、市水库和生态移民局、江口县、德江县开展承担行政职能事业单位改革试点工作专题调研，主要传达学习《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于开展承担行政职能事业单位改革试点的指导意见>的通知》（中办发〔2016〕19号）精神，沟通情况，研讨问题，动员部署承担行政职能事业单位改革试点工作，介绍改革试点的大方向和总体思路，收集改革试点的相关建议和问题。在相关调研座谈会上，铜仁市编委办强调指出，改革试点要牢牢把握政事分开这个核心，全面清理职能职责，对清理出来的行政许可、行政裁决等行政职权，应全面回归行政机关行使；继续交由事业单位承担的要依法依规，主要是行政处罚，行政强制等行政执法职能，要纳入综合行政执法体制改革统筹考虑推进。
目前，铜仁市承担行政职能事业单位改革试点工作正有序推进。市本级和江口县、德江县将结合已公布的政府权力清单和责任清单继续对事业单位承担的行政职能和公益服务事项逐一认定，逐项理清并汇总成目录。