海口高新区极简审批探索走在全国前列
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采集时间：2016-07-07
海南省在海口高新技术开发区美安科技新城、琼海博鳌乐城国际医疗旅游先行区、澄迈老城经济开发区生态软件园启动“极简审批”改革试点。三个试点园区按照审批极少、流程极简、宽进严管的思路，围绕准入评估、信用承诺、自主建设、容错容缺机制、事中事后监管五大环节，再造园区行政审批和事中事后监管体制：一是准入评估。在“多规合一”前提下，将园区作为一个整体，统一编制项目准入清单、编制水土保持规划、环评报告以及用地、用林计划，用准入评估代替立项阶段的诸多前置审批。企业只需提交《项目报告书》，由管委会根据准入清单，评估项目投资强度、产出效益率等事项，作出能否入园的决定。二是信用承诺。批准入园后，企业与管委会签订“投资合同”，约定不再审批水土保持、环保、抗震、节水、排水、节能、白蚁防治等事项，由企业严格依据国家标准开展自主建设，管委会严格进行监管，企业一旦出现违约或违法情况有权启动退出机制。三是容错容缺机制。为最大限度简化办事程序，减轻企业负担和成本，在没有违纪违法的前提下，容许工作人员在审核、评估有关入园程序时产生瑕疵。对企业提交的部分申报材料实行容缺管理，准许事后补正。四是自主建设。签订投资合同后，企业即可合同约定事项及技术标准自主建设。五是中事后监管。在自主建设阶段，实行边建设边监管，加强事中监管。项目竣工后严格进行联合验收，不合格整改或按约定启动退出机制，即强化事后监管。(海口国家高新区)