机构编制部门要做深化改革的推进者
信息来源：湖北省编办
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采集时间：2014-03-27
各级机构编制部门作为配置党的执政资源、行政管理资源和公共产品资源的职能部门，承担着对各级政府部门及其事业单位机构设置、职能职责调整和人员编制配备的具体的物化和量化工作。围绕党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标和各项改革任务，机构编制部门应积极投身改革，履行职责，勇于担当，做好全面深化改革的推进者。
一、坚定信心，担当深化改革的推进者
十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设15个领域的60项具体改革任务，力度空前。这些改革直接关系到各个领域重要的体制机制的调整与变革，关系渡过攻坚期、涉过深水区之成败。中央成立的规格高、力量强、阵容大的深化改革领导小组，负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。以推进各项体制机制改革为主要工作职责的各级机构编制部门，在这场声势浩大、力度空前的大改革中，要坚定信心，自觉地投身改革，参与改革，奋发有为，以全面有效地履行职责，担当起推进和实践深化改革的重任。
目前，中央深化改革领导小组和六个专门小组及办公室，已经把十八届三中全会《决定》列出的336项改革举措全部分解，明确了牵头单位、参加单位和成员单位，即将进入改革的“施工期”。机构编制部门的任务就是，针对各个领域已经确立的改革目标、改革任务和改革措施，及时对相关机构和部门的管理体制、运行机制、工作职责、机构设置等予以相应地调整，推进各项改革的落实，并以“三定”规定（定职能、定机构、定人员编制）等行政规章的形式予以确认、固定，确保改革后新机制的建立和运行，确保改革成果和效果。
二、创新工作，推进各项改革的落实
全面深化改革是一个新的大的命题，涉及领域广、范围大、改革对象众多，既有企业、经济组织等市场主体，也有各级行政机构、事业单位、社会团体；既有工农商学兵，也有行政事业人员；同时，很多的改革目标和举措具有革命性、开创性。这种深化改革，涉及全局，涉及利益，矛盾多，阻力大。推进和落实各项改革举措，除了坚定信心，坚定不移地推进改革，还需要以改革的思路、创新的办法推进改革。
以改革的思路、创新的办法推进改革，就是要结合机构编制工作的客观规律，准确理解和把握各项改革目标和改革举措，准确把诊推进改革中的各种复杂情况和疑难问题，特别是对涉及行政事业单位部门间的职能划转、审批权限的取消或下放、机构的撤并整合、事业单位的转企改制、人员身份的置换、各项社会保障的政策衔接等推进难度大的改革举措，要充分发挥机构编制部门制度设计、协调各方、督促落实的职能作用，为各领域改革提供制度措施、政策支持，确保各项改革措施落在实处、确保通过深化改革激发活力的目的。
三、提升素质，增强推进改革的能力
投身和参与深化改革，要求机构编制工作者有强烈的改革意识，有勇于担当的勇气和锐意改革的精神状态。要敢为人先、敢为天下先，既要摸着石头过河，也要勇淌激流。要始终保持破冰攻坚的精、气、神，在改革阻力和改革困难面前不气馁、不畏难、不退却、不妥协。
要提高应对和驾驭复杂局面的能力。全面深化改革事关改革发展事业的全局，每个领域的改革也涉及各个领域的方方面面，个中局面，错综复杂，矛盾交织，机构编制部门及其工作者，必须具备并不断提高应对和驾驭复杂局面的能力，面对改革的复杂局面和突出矛盾，始终保持清醒的头脑和明确的工作方向，不为困难和矛盾所惑，理清思路，对症下药。善解难题，找准破题之点，巧解难题，下好破题之功。殚精竭虑，群策群力，群治而毕其功。
要正确处理改革、发展、稳定三者关系。改革是措施、是办法，发展是目的、是目标，稳定从改革中出发、从发展中得来。要正确审视和处理改革、发展和稳定三者的关系，通过改革促进发展，通过有效的发展实现真正的稳定。要摒弃以稳定为借口阻碍、应付改革，保稳定必舍改革，一味“求”稳定的封闭狭隘的思维和固步自封的作法，树立用改革的办法解决发展问题、用改革的成果实现稳定的大发展、大稳定的理念，以大改革的举措、目标和成效引领中国特色社会主义事业更好更快地大发展。
一、坚定信心，担当深化改革的推进者
十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设15个领域的60项具体改革任务，力度空前。这些改革直接关系到各个领域重要的体制机制的调整与变革，关系渡过攻坚期、涉过深水区之成败。中央成立的规格高、力量强、阵容大的深化改革领导小组，负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。以推进各项体制机制改革为主要工作职责的各级机构编制部门，在这场声势浩大、力度空前的大改革中，要坚定信心，自觉地投身改革，参与改革，奋发有为，以全面有效地履行职责，担当起推进和实践深化改革的重任。
目前，中央深化改革领导小组和六个专门小组及办公室，已经把十八届三中全会《决定》列出的336项改革举措全部分解，明确了牵头单位、参加单位和成员单位，即将进入改革的“施工期”。机构编制部门的任务就是，针对各个领域已经确立的改革目标、改革任务和改革措施，及时对相关机构和部门的管理体制、运行机制、工作职责、机构设置等予以相应地调整，推进各项改革的落实，并以“三定”规定（定职能、定机构、定人员编制）等行政规章的形式予以确认、固定，确保改革后新机制的建立和运行，确保改革成果和效果。
二、创新工作，推进各项改革的落实
全面深化改革是一个新的大的命题，涉及领域广、范围大、改革对象众多，既有企业、经济组织等市场主体，也有各级行政机构、事业单位、社会团体；既有工农商学兵，也有行政事业人员；同时，很多的改革目标和举措具有革命性、开创性。这种深化改革，涉及全局，涉及利益，矛盾多，阻力大。推进和落实各项改革举措，除了坚定信心，坚定不移地推进改革，还需要以改革的思路、创新的办法推进改革。
以改革的思路、创新的办法推进改革，就是要结合机构编制工作的客观规律，准确理解和把握各项改革目标和改革举措，准确把诊推进改革中的各种复杂情况和疑难问题，特别是对涉及行政事业单位部门间的职能划转、审批权限的取消或下放、机构的撤并整合、事业单位的转企改制、人员身份的置换、各项社会保障的政策衔接等推进难度大的改革举措，要充分发挥机构编制部门制度设计、协调各方、督促落实的职能作用，为各领域改革提供制度措施、政策支持，确保各项改革措施落在实处、确保通过深化改革激发活力的目的。
三、提升素质，增强推进改革的能力
投身和参与深化改革，要求机构编制工作者有强烈的改革意识，有勇于担当的勇气和锐意改革的精神状态。要敢为人先、敢为天下先，既要摸着石头过河，也要勇淌激流。要始终保持破冰攻坚的精、气、神，在改革阻力和改革困难面前不气馁、不畏难、不退却、不妥协。
要提高应对和驾驭复杂局面的能力。全面深化改革事关改革发展事业的全局，每个领域的改革也涉及各个领域的方方面面，个中局面，错综复杂，矛盾交织，机构编制部门及其工作者，必须具备并不断提高应对和驾驭复杂局面的能力，面对改革的复杂局面和突出矛盾，始终保持清醒的头脑和明确的工作方向，不为困难和矛盾所惑，理清思路，对症下药。善解难题，找准破题之点，巧解难题，下好破题之功。殚精竭虑，群策群力，群治而毕其功。
要正确处理改革、发展、稳定三者关系。改革是措施、是办法，发展是目的、是目标，稳定从改革中出发、从发展中得来。要正确审视和处理改革、发展和稳定三者的关系，通过改革促进发展，通过有效的发展实现真正的稳定。要摒弃以稳定为借口阻碍、应付改革，保稳定必舍改革，一味“求”稳定的封闭狭隘的思维和固步自封的作法，树立用改革的办法解决发展问题、用改革的成果实现稳定的大发展、大稳定的理念，以大改革的举措、目标和成效引领中国特色社会主义事业更好更快地大发展。